近年来,临夏州两级法院立足地方治理实际,以司法履职为根基,打造以“红石榴”为核心标识的法治文化品牌矩阵,把法治实践转化为文化传播载体,在矛盾化解、司法服务、价值引领、普法宣传中讲好民族团结法治故事,为民族地区特色法治文化品牌的培育与传播积累了宝贵本土经验。
法治文化品牌不是简单的宣传符号,根植于实实在在的司法治理实践。临夏特色法治文化品牌,以“红石榴法官工作站”为实体支点,联动红石榴诉服团队、红石榴调解团队,构建起实体平台、办案机制、文化传播一体推进的工作体系。品牌扎根社区、产业园区、重点乡镇,承担纠纷调解、诉讼引导、法律咨询、法治宣传职能,推行“法官+基层干部+人民调解员”协同调处模式,把司法力量下沉到群众家门口,打通司法服务“最后一公里”。与此同时,执破融合、行政争议实质化解、黄河流域生态司法保障、乡村振兴司法保障等一系列特色实践,共同丰富品牌的实践内涵,让法治文化品牌建立在审判执行、诉源治理的现实土壤之上,实现治理实践与文化品牌双向赋能。品牌跳出单纯宣传的定位,将铸牢中华民族共同体意识融入立案、审判、执行、调解全流程,在处理婚姻彩礼、土地权属、邻里纠纷等乡土特征突出的案件中,坚持法理情理相统一,既坚守法律刚性,又尊重公序良俗,通过个案裁判矫正高额彩礼等陈规陋习,修复社会关系,推动案结事了人和,让公平正义看得见摸得着,为法治文化品牌赋予鲜活的治理生命力。
当前,临夏特色法治文化品牌建设虽已取得阶段性成效,但面向更高标准的民族事务治理要求,品牌培育传播依然存在短板。从品牌培育来看,部分实践创新更多依托专项行动推进,“红石榴”等品牌的职能定位、运行流程、保障机制有待进一步制度固化,品牌建设存在“重平台搭建、轻运维深耕”的现象。复合型人才储备不足,既精通法律业务,又熟悉本地社情民俗、擅长文化传播的人才缺口较为突出,制约品牌内涵持续挖掘。在传播层面,存在供给与群众需求错位问题。部分普法宣传“大水漫灌”,通用法条宣讲多,结合本地典型案例的本土化内容供给不足;新媒体产品更多面向中青年群体,面向农村中老年群体的通俗化表达较少,“数字鸿沟”使得部分群众难以接触新媒体法治文化成果。部门协同传播合力尚未完全形成,司法机关单打独斗开展传播较多,与民宗、宣传、乡镇基层组织联动不足,司法实践中蕴含的共同体法治价值,向社会层面转化、扩散的渠道有待拓宽。考核评价上,对法治文化品牌传播成效缺少量化评估,更多关注开展场次、稿件数量,对群众认同度、观念改变等深层次效果缺少研判,影响品牌培育传播质效提升。
培育民族地区特色法治文化品牌,必须牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线,坚持实践为本、制度筑基、精准传播,推动品牌从平台符号走向文化浸润,实现法治价值、民族团结价值、社会治理价值有机统一。
夯实制度根基,推动品牌建设规范化长效化。要把经过实践检验的本土经验转化为制度规范,细化“红石榴”系列品牌的职能定位、人员配置、案件流转、经费保障、考核评估细则,破解运行中职责模糊、运维力量薄弱的问题,减少品牌成效对人员个体的依赖。完善全链条工作机制,将中华民族共同体意识价值引领嵌入案件办理、调解沟通、司法建议、回访反馈各环节,明确裁判文书释法说理、调解沟通中共同体理念融入的实操指引。完善协同联动机制,建立法院与宣传、民宗、司法行政、乡镇常态化会商机制,打通司法治理成果向文化产品转化的渠道,构建“党委统筹、司法主导、多方参与”的品牌培育格局。优化考核指挥棒,把品牌运行成效、诉源治理成果、群众法治认同纳入绩效评价,改变重办案指标、轻文化引领的导向,兼顾量化指标与社会实效,为特色法治文化品牌行稳致远提供制度保障。
立足本土资源,厚植法治文化品牌的内容内核。品牌生命力源于本土实践,要深度挖掘审判执行中的鲜活案例,把彩礼治理、农民工权益保护、黄河生态保护、灾后重建司法保障等本土实践转化为法治文化素材。用好巡回审判、院坝说法,把庭审现场转化为法治课堂,在纠纷化解的同时讲清各民族一律平等的法律原则,阐释中华民族共同体法理内涵。兼顾刚性法律规则与本土公序良俗,摒弃脱离社情的生硬说教,把法律语言转化为群众听得懂的乡土表达。持续丰富文化产品供给,用好微电影、短视频、典型案例集等载体,继续打磨像《锦绣国色》这类本土法治文艺作品,把民族团结故事、司法为民故事融入文化产品,增强法治文化感染力。发挥先进典型示范作用,选树民族团结模范干警,以榜样力量丰富品牌人文内涵,让法治文化既有法律的硬度,更有民族团结的温度。
创新分众传播,拓宽品牌辐射浸润路径。坚持需求导向,改变“大水漫灌”宣传模式,构建分层分类传播体系。面向农村群众,围绕彩礼返还、土地纠纷、劳务欠薪高频纠纷开展宣传;面向基层干部,聚焦行政执法、矛盾化解开展法治教育;面向青少年,依托“法育童稚”品牌开展未成年人法治教育;面向市场主体,围绕营商环境开展法律科普,做到按需供给、精准滴灌。兼顾线上线下传播渠道,线上发挥融媒体矩阵优势,推送短视频、案例解读;线下依托红石榴法官工作站、人民法庭开展阵地传播,补齐数字司法带来的数字鸿沟,面向中老年群体强化院坝宣讲、现场答疑等线下传播。推动法治文化与乡村文化阵地融合,将法治元素、民族团结元素融入乡村文化活动,让法治文化融入群众日常生活,实现润物无声的教化效果。
建强人才队伍,为品牌培育传播提供智力支撑。强化干警综合能力培养,在业务培训中增加民族工作政策、群众工作方法、法治文化传播相关课程,提升干警办案同时开展价值引领、文化宣讲的综合能力。完善“传帮带”机制,发挥资深干警熟悉乡土民情的优势,带动青年干警积累基层群众工作经验。挖掘本土人民调解员、“法律明白人”力量,充实法治文化传播队伍,吸纳熟悉本地风俗民情的本土人才参与调解、宣讲,丰富传播主体。落实基层保障激励,对在品牌建设、基层普法、矛盾实质化解实绩突出的干警,在评优晋升予以倾斜,激发队伍参与法治文化建设的内生动力。
文化的力量,在于日用而不觉。临夏特色法治文化品牌的培育传播,本质上是以司法为载体构筑中华民族共有精神家园的实践过程。站在新的起点,要持续擦亮“红石榴”司法文化品牌,坚持实践先行、制度固本、文化润心,推动公正司法的实践成果转化为深入人心的法治文化,引导各族群众树立国家法律至上的观念,不断增强“五个认同”,促进各民族在法治轨道上交往交流交融,努力打造可复制、可推广的民族地区法治文化建设“临夏样本”,为民族地区长治久安凝聚深厚法治文化力量。(通讯员:马忠良)




