临夏融媒记者 赵淑娴

税收是国家财政的主要来源，在国家治理中发挥着基础性、支柱性及保障性作用。近年来，全州税务系统依法依规组织税费收入，落实组合式税费支持政策，创推个性化税费服务，维护税收公平，提升工作效率，促进全国统一大市场建设，为临夏发展贡献了税务力量。2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，近日，就如何进一步发挥税收职能作用，推动临夏经济社会高质量发展，临夏融媒记者专访了州税务局党委书记、局长史炜。

记者：税务部门作为国家重要的宏观经济管理部门和执法机关，承担着保障国家财力、维护社会公平正义、服务高质量发展等重要职责。请谈一谈今年以来我州税务部门在发挥税收职能作用、支持经济整体向好方面做了哪些工作？

史炜：今年以来，全州税务部门坚决落实州委、州政府工作安排，聚焦“五个坚持”工作思路，依法依规依税源组织税费收入，深入推进数字化转型条件下税费征管“强基工程”，为全州经济社会高质量发展强基赋能。为此，重点做了以下四个方面的工作。

一是聚焦主责主业，圆满完成收入任务。全州税务部门靠前指挥、主动加压，迎难而上、堵漏增收，严守组织收入纪律底线，依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，坚决落实税费优惠政策，积极构建税费皆重、税费一体、税费协同的“三元格局”，圆满完成税费收入任务。今年1—5月，全州共组织入库各项税费收入38.49亿元。

二是强化税收执法，着力提升征管质效。积极推行精确执法、柔性执法，推动税收治理科学化精准化。依托《甘肃省税费征管保障办法》，建立健全多层次跨部门涉税费信息交换共享机制，与法院、社保等部门建立全州社保费征缴争议处理协作机制。有针对性地选取驾校、成品油等行业开展行业税收管理，形成数据“内部整合—外部获取—碰撞分析—疑点生成—核实反馈—长效监管”的全链条管理机制。在州委、州政府的大力支持下，推动40家社会加油站上线“临夏州成品油综合服务智慧监管平台”，强化成品油税收管理。

开展对全州公立医院、餐饮住宿及金银首饰零售等行业的税收风险内控核查，其中公立医院税收管理风控核查工作成效显著，获省税务局肯定。

三是升级纳税服务，持续优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，扎实开展“便民办税春风行动”，集成推出4大类、34项利企便民服务举措。持续推广全国统一规范电子税务局及APP，纳税人网上申报率达98%以上，新办纳税人网上申报率达100%。积极推行“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的征纳互动服务。全面应用数字化电子发票，推广覆盖率达99.82%，开票率达96.28%。深化“政策找人”机制，做好税费政策精准推送，累计向纳税人、缴费人推送税费政策、数电票和新电局操作指南等共计25批、20160户次，推送成功率98.45%；推送红利账单13211条，累计减免金额6.71亿元。拓展强化“银税互动”业务，推动516户守信纳税人获得信用贷款17.45亿元。

四是服务发展大局，全力支持重点产业。用税惠政策助力全州“5540”百亿工业企业培育工程及“十百千万”商贸企业培育工程，支持全州文旅、美食和牛羊全产业链等发展。去年以来，累计落实减税降费4.16亿元；1-5月，个体工商户累计享受经营所得减半征收个人所得税减免税257.1万元、涉及3319人次。紧扣税务工作主责主业，跟踪分析经济社会发展的重点热点问题，细挖数据资源，结合产业结构特点和城市定位，开展特色行业和细分领域分析，撰写税收经济分析报告5篇，发挥了以税辅政作用。

记者：税务部门下一步将如何通过深化税收征管改革、助力临夏打造好“五个地”，用“税务之力”支持临夏经济社会高质量发展？

史炜：全系统将紧紧抓住临夏经济活力持续增强、高质量发展稳步推进的良好机遇，利用旅游、餐饮、民族特需用品制造业持续延链扩链、牛羊全产业链持续增量扩容这一系列税收收入增长的“新引擎”，进一步强化协同共治、行业监管等堵漏增收措施，乘势而上推进全年各项重点工作，为临夏经济社会高质量发展提供坚实财力保障。

一是坚持税费皆重，抓好主责主业。全州税务部门将坚决扛牢组织税费收入职责，认真落实组织收入责任共担机制和州局领导“包抓收入”工作机制，科学预测税费收入走势，坚决落实税费优惠政策，加强部门沟通协作，加强精准监管、堵漏增收；采取日监测、周调度、重点督促等方式，抓重点县市、抓重点行业、抓重点税种、抓重点项目，形成协同联动、齐抓共管税费收入的工作态势，确保圆满完成全年组织收入预期目标。

二是落实税惠政策，支持重点行业。聚焦科技创新、绿色转型、先进制造业发展等重点领域，立足纳税人服务诉求，组建专家团队，开展“点对点”服务，分行业、分规模为企业“量体裁衣”，实现“政策找人”。健全常态化风险扫描预警机制，应用大数据优势，积极优化风险指标，严防政策适用错误、骗享税费优惠等风险，确保组合式税费优惠政策精准高效落实，助力全州绿色发展。严格落实《财政部 税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》，采用政策适用主体分类、部门间信息共享等方式，精准“圈定”符合条件的纳税人，精准推送、快速落地，让政策红利助力个体经济发展。

三是深化征管改革，实施“强基工程”。今年，全国税务系统提出深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，旨在运用大数据和人工智能等先进技术，解决一批影响征管效能的基础性、源头性问题，以数据深度应用推动税收治理科学化精准化，加强税收征管，提升工作效能。全州税务系统因地制宜确定“1234”工作落实举措，即：找准提升纳税申报质量“一个切口”，聚焦数字化转型条件下税费征管新模式和系列监管新机制“两个突破”，筑牢制度落实、数据质量、岗责配置“三个基础”，把握“大中台”一体化税费监管服务、垃圾数据大清理行动、第三方数据获取应用、“5C+5R”征管质量监控评价“四个重点”，全面提升纳税遵从度、加强税费治理效能、强化税费日常基础管理等，保障“强基工程”实施，深化税收征管改革。

四是公平公正执法，促进统一大市场建设。加快税收法治建设，通过开展“一对一”案例式教学持续规范执法行为。坚持问题导向，提级审查行政处罚，提出整改措施和整改要求，提升税务行政执法质量。结合“首违不罚”“三项制度”的实施，从实体和程序两个方面为基层分局处理涉税违法行为提供参考。推动税收数字化转型升级，着力加强税收风险管理，创新“数据穿透—风险建模—联合核查—整改建制”工作模式，推进以数治税。协同财政、水务部门加强水资源税征收。深化协同共治，加强对土地增值税清算和“房土两税”管理。分级分类加大对申报数据质量低、风险高、疑点多企业的税务稽查力度。统筹推进税收支持乡村振兴、生态环境保护、民族团结进步等各方面工作。

服务对象点评：近年来，州税务局牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践这一主线，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，加力推进税收征管改革，积极维护法治公平，持续优化税收营商环境，助力临夏经济社会高质量发展。

临夏亿农农牧投资有限公司负责人马少明说：“这些年企业持续提升科技研发水平，得益于税务部门积极实施支持企业发展的减税降费政策。作为一名企业负责人，我深切感受到税务部门全力支持广大经营主体高质量发展，推动政策红利直达快享，坚持规范公正文明执法，营造良好税收秩序，为企业发展创造良好法治环境。不断升级税费服务，围绕‘高效办成一件事’，扎实推进‘便民办税春风行动’，全方位解决好办税缴费痛点问题，有效提升了企业的获得感、幸福感。”